当前位置:汕头市港口管理局 - 网上办事 - > 正文
港口经营许可办事指南
发表日期:2016-12-29

一、受理范围

1.本行政许可适用于依法在汕头市登记注册的企业法人。

2.业务情形1:符合从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外)的经营者可以提出申请:

(1)有固定的经营场所;

(2)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1)码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2)为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(3)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(4)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

   

    业务情形2:符合从事船舶污染物接收经营的经营者可以提出申请:

(1)有固定的经营场所;

(2)配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名,专职管理人员应当具有3年以上相关专业从业资历;

    (3)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案;

    (4)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。  

 

    业务情形3:符合港口工程试运行期间从事港口经营的经营者可以提出申请:

(1)有固定的经营场所;

(2)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1)码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

2)为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

5)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

6)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

    (3)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(4)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

 

      业务情形4:符合从事港口危险货物作业的港口经营者可以提出申请:

(1)设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;

    (2)具有健全的安全管理制度和操作规程;

    (3)企业主要负责人,危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书;

    (4)有符合国家规定的港口危险货物作业设施设备;

    5)有符合国家规定的事故应急预案和应急设施设备。

二、办理依据

1.《中华人民共和国港口法(2015年修正)》  第二十二条

2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2014〕50号)  23》

3.《港口经营管理规定》(交通运输部令2016年第43号)第六条、第七条、第九条、第十条、第十二条

4.《港口危险货物安全管理规定》(交通部令2012年9号)第十七条、第十八条、第十九条。

 

三、实施机关

汕头市港口管理局。

1.权责划分(市)

负责本市(除潮阳区、南澳县外)港口经营许可工作。

2.权责划分(县)

潮阳区、南澳县由当地港口管理局办理。

四、许可条件

设立依据

《港口经营管理规定(交通运输部令2016年第43号)》

第十二条 

《中华人民共和国港口法(2015年修正)》

第二十二条

必要条件

1、符合以下全部条件的,予以批准:

从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:  

1、有固定的经营场所;

2、有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

(1)码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;  

(2)为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;  

(3)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;  

(4)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;  

3、有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4、有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

从事船舶污染物接收经营,应当具备下列条件:  

1、有固定的经营场所;

2、配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名,专职管理人员应当具有3年以上相关专业从业资历;  

3、有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案;

4、使用船舶从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶;使用港口接收设施从事船舶污染物接收的,港口接收设施应处于良好状态;使用车辆从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。

港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:  

1、有固定的经营场所;

2、有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

(1)码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

(2)为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;  

(3)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;  

(4)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;  

(5)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;  

(6)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;  

3、有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4、有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

从事港口危险货物作业的港口经营人,除应当符合《港口经营管理规定》(交通运输部令2016年第43号)规定的港口经营许可条件外,还应当具备以下条件:  

1、设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;

2、具有健全的安全管理制度和操作规程;

3、企业主要负责人,危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书;  

4、有符合国家规定的港口危险货物作业设施设备;

5、有符合国家规定的事故应急预案和应急设施设备。

2、符合以下全部条件的,不予以批准:港口货物装卸和仓储业务经营人不得兼营港口理货

1)从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。

五、申请材料

申请采用广东省港口管理信息系统中网上申请,相应材料除在网上填写外,需以A4纸质形式加盖公章交港口管理部门。提交的材料及要求见表1:

1 港口经营许可需提交的申请材料目录

业务情形1:从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外)

序号

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

1

港口经营业务申请书

加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

2

经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明

加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

3

港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明

加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

4

使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件

加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

5

使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书

加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

6

负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料

加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

7

证明符合《港口经营管理规定》第七条规定条件的其他文件和资料

加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

业务情形2:从事船舶污染物接收经营

序号

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

1

港口经营业务申请书

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

2

经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

3

证明符合《港口经营管理规定》第九条规定条件的其他文件和材料

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

业务情形3:港口工程试运行期间从事经营

序号

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

1

港口经营业务申请书

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

2

经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

3

使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

4

负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

5

证明符合《港口经营管理规定》第十条规定条件的其他文件和材料

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

业务情形4:从事港口危险货物作业

序号

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

1

《港口经营管理规定》要求提交相关文件和材料

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

2

危险货物港口经营申请表

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

3

符合国家规定的应急设备、设施清单

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

4

企业主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格证书

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

5

安全设施专项验收合格证明

复印件加盖申请人公章,同时提供纸质原件和电子文件

1

1

纸质/电子版

六、办理时限

申请时限

受理时限

0 工作日

受理时限说明

当场受理

法定办理时限

30 工作日

法定办理时限说明

受理申请人的申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定  

承诺办理时限

10 工作日

承诺办理时限说明

受理申请人的申请之日起10个工作日内作出许可或者不许可的决定  

七、许可收费

本行政许可不收费。

办理流程

申请人阅读办事指南,上传或递交资料申请—受理—材料审核或现场核实—审批审查—决定—证件制作和送达。

1.网上办理流程

1)申请

申请方式:申请人可登录广东省港口管理信息系统(http://www.gdcd.gov.cn)或广东省网上办事大厅汕头分厅(http://sp.st.gov.cn/Index.aspx),注册账号,在网上提交申请,上传规定格式申请材料(不按规定要求填写申请书及上传其他申请材料的,视为无效申请);申请编号:系统自动生成;收件凭证:系统可直接查看受理情况。

2)受理

受理审核:须符合办事指南相关要求,对材料不全或不符合法定形式的向申请人一次性告知,5个工作日不回复,视为受理;受理决定:系统可直接查看。

需要补正申请材料的,受理人将申请材料退回申请人后,本次申请即终止。申请人补正申请材料后,可以重新提出申请。

3)审查配合

本行政许可事项的审查方式包括现场考评和书面审查。申请人应根据实施机关的要求做好配合考评工作的相关准备。资料审查:对是否符合法定许可条件进行审核,市港口管理局组织现场核实,在7个工作日内提出意见;如审查不通过需整改的,将通过系统回退,并将回退原因在系统审核记录中予以说明。

4获取办理结果

予以许可:通过网上办结,不予许可:将通过系统回退,并将不予许可的原因在系统审核记录中予以说明(证件样本见附件7、8)。

5监督检查配合

依据《港口经营管理规定》(交通运输部令2016年第43号)第三十三条,汕头市港口管理局将采取询问有关人员/查阅、复制有关资料等方式对被许可人执行《港口经营管理规定》情况进行监督检查。被许可人应根据实施机关要求做好监督检查准备。

6办理流程图

本行政许可窗口办理流程图见图1。

九、许可服务

1. 受理地点

申请人可到汕头市行政服务中心港口局窗口办理本行政许可,地址:长平路时代广场财政大楼北楼2~4层市行政服务中心,电话:0754-88489833;网上办理请登陆http://sp.st.gov.cn/Modules/Default/OrgServiceList.aspx?id=20b6e45f-4bec-424a-a690-a48ef8f7b65d  。

2. 咨询

申请人可通过电话、网上、窗口(地址:长平路时代广场财政大楼北楼2~4层市行政服务中心)等方式进行咨询。咨询的相关信息见网址:http://www.gdcd.gov.cnhttp://sp.st.gov.cn/Index.aspx    可电话咨询:0754-88489833或窗口咨询。

3. 办理进程查询

申请人可通过电话、网上、窗口(地址:长平路时代广场财政大楼北楼2~4层市行政服务中心)等方式进行审批进程查询。查询的相关信息见网址:http://www.gdcd.gov.cnhttp://sp.st.gov.cn/Index.aspx    可电话查询:0754-88489833或窗口查询。

4. 法律救济

实施机关

名称

投诉

监察机关名称及电话

申请行政复议的机构

名称及电话

提起行政诉讼法的机构名称及电话

汕头市港口管理局

(1) 汕头市港口管理局投诉电话:0754-88932345

(2) 汕头市港口管理局网址:http://gk.shantou.gov.cn/

http://www.gdcd.gov.cnhttp://sp.st.gov.cn/Index.aspx

(1)汕头市政府12345服务热线

电话:0754-12345。

(1)汕头市港口管理局监察室

电话:0754-88932345

汕头市人民政府复议委员会办公室

地点:汕头市跃进路28号市政府办公楼受理窗口;

电话:0754-88179252

网址:http://fzj.shantou.gov.cn/

汕头市具有管辖权的法院

电话:0754-88933114

 

 


下一篇:没有了
  • 外贸集装箱商船“中联汕头”首航

    11月13日上午,汕头港航运历史上第一艘以汕头命名的外贸集装箱商船——“中联汕头”号满载着玩具、陶瓷、不锈钢制品等潮汕特色产品在汕头港国际集装箱码头举行首航仪式。这是我市贯彻落实党的十九大精神,扩大两岸经济文化交流合作,实现互利互惠的具体举措。副市长林广华参加了首航仪式。自2009年1月,汕头港开通广东省第一条对台海上货运直航航线以来,市委、市政府一直给予高度重视和大力支持,确保汕台直航稳定发展,直航货量逐年增长,共累计近30万标箱,为汕头港航以及汕台经贸文化交流的发展作出贡献。“中联汕头”轮首航,将成为汕头一张海上名片。目前,“中联汕头”、“亚威”2条船舶每周3次挂靠汕头,今年前三季度装卸量约38000标箱,预计2017年汕头装卸量可突破50000标箱。在首航仪式上,林广华副市长表示,此次“中联汕头”轮首航,不仅是中联航运助力汕头发展的重要一步,也是中联航运加强对合直航航线运营的具体举措,必将有力促进汕台双方人员往来、推动汕台各领域合作取得更大发展。希望中联航运公司进一步发挥自身在航运服务和现代物流服务方面的优势,以汕头为家,与汕头港携手共享国家“一带一路”发展机遇,为汕头市建设21世纪海上丝绸之路重要门户继续努力。也希望两岸港航业界翘楚一如既往地关心支持汕头建设和发展,携手推动汕台经贸文化合作再上新台阶。

  • 汕头港广澳港区外东防波堤整体完工

    11月6日,广澳港区防波堤工程建设取得阶段性进展,1.8公里长的外东防波堤整体完工。将与预计明年下半年完工的西防波堤共同形成环抱态势,为港区码头建设和生产运营提供初步防护条件,为广澳港区全面开发建设提供基础性保障。外东防波自陆域纵深向海域延伸1.8公里,堤顶高为8.8米,工程总投资约4.7亿元。由于工程处于外海海域,受海况和天气变化影响极大,施工难度大,技术要求高。施工单位不断攻坚克难,优化施工方案,加大设备人员投入,有效地规避外海施工风险,有力地保证施工的顺利进行,确保项目保质保量完成施工任务。市港口管理局作为业主单位抽调精干力量成立现场管理办公室,落实质量安全责任,对施工质量进行了全程监控,并聘请第三方专业机构对堤心石爆炸挤淤效果进行检测、对水下部分进行探摸及摄像检查,严格按照设计文件及规范组织施工,目前初步检测结构显示工程质量符合设计要求。

  • 市港口管理局郑新局长带队赴青岛港调研学习智能港口建设

    11月7日、8日,市港口管理局郑新局长带队前往青岛港,学习青岛港推进智能港口建设和引航信息化工作的成功经验,为我市建设现代化智能港口、全面推进“头号工程”建设提供经验借鉴。 青岛市交委副主任、港航管理局局长车永忠会见了郑新局长一行,对调研组的到来表示欢迎,并介绍了青岛港在抓住新一轮科技和产业变革机遇,建设自动化、智能化方面港口等方面的经验做法。 座谈会上,青岛市港航管理局副局长管新波详细的介绍了青岛港从创新作业模式,推动码头操作智能化;创新服务模式,推动物流服务电商化;创新管控模式,推动企业管理协同化;创新保障模式,推动基础支撑现代化等四个方面,建设智慧港口的经验做法和取得成效。青岛港引航站主持工作的蔡泓副站长详细的介绍了青岛港引航站引航信息化系统的建设情况、青岛港调度中心信息互联互通,实现智能化引航等方面的具体情况。 郑新局长一行在青岛市港航管理局副局长管新波陪同下先后参观考察了青岛港信息中心、青岛港引航调度中心和全亚洲首个投入运行的青岛港新前湾集装箱自动化码头。

  • 局工会2017“引航杯”职工乒乓球比赛开赛

    10月31日,局工会组织举办的2017“引航杯”职工乒乓球比赛开赛。为丰富干部职工文体生活,营造健康快乐、阳光向上的良好工作氛围,培养大家集体荣誉感和进取精神,激发立足岗位、积极奉献的工作动力,局组织举办了这次2017“引航杯”职工乒乓球比赛,这次比赛得到了广大乒乓球爱好者的积极响应,全局共有24名男女运动员报名参加。按照比赛规则,将分别决出男女单打冠军。

  • 市港口管理局党组召开专题传达学习贯彻十九大精神中心组(扩大)学习会

    10月30日上午,市港口管理局党组书记、局长郑新主持召开中心组(扩大)学习会,传达学习党的十九大会议精神和全省学习贯彻党的十九大精神大会、市委常委扩大会、市政府第十四届五次市政府党组(扩大)会议精神,部署学习贯彻落实措施。与会的局领导联系工作实际,踊跃发言交流学习心得体会,对十九大报告中描绘的两步走蓝图畅谈感想,对十九大报告中关于党的建设的部分各抒己见、深入讨论。大家一致表示,十九大报告内涵丰富、思想深邃、高屋建瓴,启迪思想、鼓舞人心、催人奋进。报告阐明了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的行动指南。报告具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义,是一篇蕴含着巨大真理力量、具有历史里程碑意义的马克思主义纲领性文献。 郑新局长在会上要求,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推动党的十九大精神在汕头“头号工程”港口建设中落地生根。一、坚持学懂悟透新思想,切实把思想和行动统一到十九大会议精神上来。要旗帜鲜明讲政治,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。要按照习总书记的要求和市委、市政府的部署,迅速全面掀起学习宣传贯彻热潮。要原原本本通读报告全文和党章修正案,认真深入学习领会、准确把握十九大报告的精神实质、主题和丰富内涵。要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,做到真学、真懂、真信、真用,内化于心、外化于行。二、按照新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党。要以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态,组织党员干部全面系统地学习党章党规、学习讲话精神,把管党治党的螺丝拧得更紧,引导广大党员按照坚定不移全面从严治党的新要求等重要内容,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三、贯彻新思想,推动党的十九大精神在汕头“头号工程”港口建设中落地生根。要认真贯彻落实十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,结合贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神和省第十二次党代会的部署要求,主动对标厦门港,积极谋划加快推进“头号工程”港口建设新思路,以作风建设年系列活动为总抓手,把纪律挺在前面,全力推进“创文强管”、精准扶贫、美丽乡村各项工作,努力推动“头号工程”港口建设在广东新一轮发展中走在前列。 会议还强调,要按照党的十九大报告提出增强狠抓落实本领的要求,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子精神做实做细做好汕头“头号工程”港口建设各项工作,抓冲刺、全力完成全年目标任务,早谋划、提前安排好明年工作,确保“头号工程”港口建设各项工作在贯彻落实党的十九大精神的过程中开好局、起好步。

  • 汕头市领导干部创新发展临港经济专题研修班圆满结束

    10月20日,汕头市领导干部创新发展临港经济专题研修班在上海海事大学圆满结束。来自市直、驻汕有关单位、区县及相关部门有关领导,以及有关港埠企业主要领导等近50名学员参加了本次为期五天的专题研修班学习,并完成所有课程。此次专题研修班主要为贯彻落实市第十一次党代会精神,服务市委市政府中心工作,推进我市打造高标准临港区,经市委领导同意,由市委组织部牵头、联合市港口管理局举办。培训时间为10月16日—20日。主要是针对我市临港经济区的需要,通过学习高标准现代临港经济区建设、国际航运业与国际贸易发展对经济的提升、综合一体化运输与现代物流发展、互联网对港口经济的发展影响、区域物流的信息化、港口通关便利化等内容和现场教学,学习借鉴上海发展临港经济的经验,提高我市各港口建设相关单位领导发展临港经济能力,服务“港口头号工程”建设,推进临港经济区平台建设。

无障碍平台